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常德津市毛里湖镇:说事议事小平台 乡村治理大作为

2022-09-15 23:12:14 5625

摘要:来源:人民网-湖南频道毛里湖是湖南省第二大淡水湖,也是省内第一大内陆湖,面积3840多公顷。由于远离城市,没有工业污染,水体天然清冽,湖面恬静优美。毛里湖畔的樟树村拥有百年樟树、莲花台、明吏部侍郎古墓、陶瓷古窑遗址等历史人文资源。因此地遍植...

来源:人民网-湖南频道

毛里湖是湖南省第二大淡水湖,也是省内第一大内陆湖,面积3840多公顷。由于远离城市,没有工业污染,水体天然清冽,湖面恬静优美。毛里湖畔的樟树村拥有百年樟树、莲花台、明吏部侍郎古墓、陶瓷古窑遗址等历史人文资源。因此地遍植香樟,乡民称为樟树岗,故名樟树村。

近年来,常德津市毛里湖镇樟树村积极探索村级议事协商机制,搭建说事议事平台,组建议事协商队伍,畅通干群交流渠道,解决群众合理诉求,不断推进基层议事协商的制度化、程序化、规范化,形成了“有序参与、汇集民智、平等议事、凝聚共识”的协商氛围,走出了一条新形势下务实重干的乡村治理新路子。

给群众打造一个说道的平台

“大伙儿一起闲聊时常说,要早知道‘说事室’这么灵光,可以少跑好多腿、少磨好多嘴皮子。”樟树村24组的徐兰英不停地感慨着。

一大早,徐兰英和邻居就到村部告状,村里的治调主任黄敏热情地接待了她,并做好了登记。经过一番询问,才了解到她和邻居因为池塘灌溉的事发生了矛盾。

邻居家的农田没水了,想抽徐兰英家池塘里的水,但是她家池塘里养了鱼,不能抽,两人因为此事僵持不下。“群众说事室”成员、有着丰富调解经验的刘士木听闻此事,当即带着两人到现场查看情况。

经过现场查看,刘士木发现,田里的水虽然没有了,但是还没有到干涸的地步;池塘里虽然养了鱼,但是抽点水鱼也不至于会死。就这样,经过耐心调解,双方都到“群众说事室”把事说开了。本来平日关系就不错,因为这点小事闹别扭,双方都有点脸红,为自己的行为感到羞愧,于是主动做出让步。最后达成一致,徐兰英池塘里的水可以免费给邻居使用,邻居主动割些青草,帮徐兰英喂池塘里的鱼。

一次邻里矛盾就这样得到了有效化解。

据闻,多年前,樟树村还只是一个有着许多陈规陋习的落后村庄,现在却是全省精神文明建设的一面旗帜。2017年获常德市“文明村镇”,2018年获湖南省“文明村镇”、常德市“美丽乡村”等荣誉称号,2019年被评为“湖南省美丽乡村”。如今的樟树村乡风淳朴,自上世纪90年代至今未出现过刑事案件,文明和谐的乡村生活让人幸福满溢。

这些转变都要从“群众说事室”说起。

“村民遇到烦心事、急难事或困惑事,都可以集中来这里说一说。”“群众说事室”就是一个群众交心谈心、化解矛盾纠纷的平台。

樟树村把开展矛盾调解“123”工作法作为工作的主要抓手,凝聚发展共识。“1”即用好一个平台,依托“党建+微网格”矛盾纠纷多元化解平台,实现纠纷快速排查反应;“2”即建强两支队伍,将网格队伍和人民调解相结合,构建以“群众自治为主体、党员参与为轴心、律师指导为保障、柔性治理为统领、支部引领为支撑”的矛盾多元化解网络;“3”即网格、村、镇三级联动调解。制度的建立,起到了立竿见影的效果,过去,村里越级上访、集体上访事件时有发生,村干部整天忙于处理纠纷,根本不能把精力用在抓发展上来。今年一季度,该村仅发生民事纠纷1起,集体上访、越级上访为零,极大的解放了村支两委干部抓发展的手脚。

目前,樟树村已初步形成了2500亩特早熟柑橘、水蜜柚等拳头产业,香莲、香梨、特色水产养殖已初具规模,2家加工企业也陆续落户该村,全村46户118名建档立卡人口实现了全部脱贫。

给村民提供一个议事的平台

基层工作千丝万缕、纷繁复杂,但归根结底,是要把群众放在心上,想群众之所想,解群众之所急。只要把这些工作做好做透做扎实,练就绣花功夫,就能得到群众的真心认可,基层治理就会焕发新活力,百姓才会更有获得感。

群众说事,干部解题。樟树村把党员“五个到户”工作作为重中之重,逐步健全了党员联系群众制度。以服务群众为中心,组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动,使每个党员都能够在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用。同时,严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求,把好政治关、能力关、结构关,足额选好村民代表。村民代表与联系户建立密切的沟通联系渠道,及时了解和反映村民的意愿和要求,提出合理化意见和建议,积极参与村级重大事项民主决策,同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。为了方便群众反映诉求、参事议事,樟树村专门成立了“村民议事会”,方便村党支部、村委会和村民“零距离”沟通、协调,村委会每天都安排两委干部轮流值班,方便接待有诉求的村民。

欧高兴是樟树村村民,他既是一名党员代表,又是一名在村里工作过十几年的村干部,对于议事协商会的成立,他表示,村里的环境越来越好,得益于党员干部以身作则,群众积极参与,凡涉及群众的大事小事,都由“村民议事会”商议决定,群众放心,村干部干得也起劲,村子也能发展得更好。

樟树村村支两委还抓实了“说、商、办、评”四步工作法,采取定期开展屋场会、小组会、村民代表会、党员大会方法,做到“干什么先听群众说,干什么先由群众商,群众的事让干部去办,干得怎么样让群众来评”。让群众感受到“说话有人听、怨气有地撒、利益诉求有人管”,规范村级重大事项决策“四议两公开”流程,增强村民的知情权,发挥群众事后监督的威力。

近年来,樟树村以“村民议事会”为切入点,凡是涉及群众切身利益的事,如精准扶贫开发、低保户认定、村级财务公开等都严格按照议事流程,鼓励村民自主参与、决策与监督。同时,借助民主评议、法律调解等平台,不断拓宽协商渠道,实现议事协商广泛多样化。协商后,将协商结果以村规民约、会议决议、计划方案、口头协定等形式确定,通过村委会公开栏公开。按照“谁负责、谁执行”“谁受益、谁监督”的原则,分类抓好协商结果的落实,全力解决基层组织联系服务群众“最后一公里”的问题。樟树村“村民议事会”不仅在村情村务上发挥着“智囊团”的作用,还在村里营造出讲节约、知礼仪、讲传承、尚新风的乡村新气象。

民风淳,村容美,产业兴,人气旺,老百姓对未来生活也越来越有盼头。而这样的图景,正在毛里湖畔的新农村越画越美。(贺梦瑶 韩达)

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