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湘伴导读

桃花源里四时新，一抹秋色醉丹青。

9月24日，中国共产党常德市第八次代表大会隆重召开。大会选举产生市委新一届领导班子，擘画了未来五年，朝着建设现代化新常德目标奋进的宏伟蓝图。

踏上新的赶考之路，常德市委新一届领导班子，将率领常德人民，站位高起点，聚焦主战场，打造“一个中心”、构筑“两个枢纽”、建设“三个基地”、实施“四大行动”，努力在实施“三高四新”战略中勇担当，在加快洞庭湖生态经济区高质量发展中闯新路，力争经济总量进入全国省辖市50强。

发出如此豪情的“誓言书”，这座桃花源里的城市常德，到底凭什么？

（桃花源里的城市常德，在过去的5年里，写出炫彩华章。卜云 摄）

基础夯实，是拼搏奋斗的底气

湘伴君注意到，过去5年，常德最大的变化是产业兴了，开放的步子大了。

过去的常德，是一支烟，成就一座城。如今，常德产业面貌大不一样。中车、华为、中国中药、中国建材、国科控股、上海复星等一批战略投资者相继落户，烟厂易地技改、中联建起、中车新能源等一批重大项目竣工投产。装备制造、生物医药与健康食品产业集群迈上千亿台阶，中联系“1+20”、迪文科技“1+17”、溢多利生物“1+9”等产业链不断完善，常德经开区进入全国百强园区，常德高新区晋升国家级高新区，全市规模工业企业达到1581家，其中亿元企业689家，中联建起成长为新的百亿企业，15家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业，飞沃科技成为常德市首个国家级制造业单项冠军。

5年来，常德累计完成固定资产投资1万亿元，是“十二五”时期的1.5倍。去年，面对疫情大考，常德仍交出地区生产总值3749亿元、在全国省辖市中排名第58位的精彩答卷。

（常德高新区中联建起撑起常德装备制造产业一片天。向波摄）

产业的发展不仅夯实了常德的家底，也让居民钱袋子鼓了。常德城镇居民人均可支配收入，从2015年24513元增加到2020年35469元；农村居民人均可支配收入，从2015年11744元增加到2020年17957元。该市44.3万贫困人口全部脱贫，396个贫困村全部出列，脱贫摘帽的“石门样本”走向全国。

科学谋划，是精准施策的关键

走过千山万水，仍需跋山涉水。

过去5年，常德取得的成绩令人瞩目，但经济发展质量尚需提高，大平台大项目支撑不足，产业层次总体不高，自主创新能力不强，开放发展相对滞后，县域经济总量不大、结构不优。特别是常德北拓西突，如何在融入长江经济带和对接成渝经济圈中下好先手棋，如何在加快洞庭湖生态经济区高质量发展中闯出新路径，都是常德踏上新赶考之路的必答题。

找准问题，迎难而上；科学谋划，精准施策。

未来五年，具体怎么干？常德画出路线图：打造“一个中心”、构筑“两个枢纽”、建设“三个基地”、实施“四大行动”。

（未来5年，常德将沿太阳大道打造1条产业研究院走廊，风光旖旎的柳叶湖未来不仅是风景带，更是创新带。曾敏 摄）

湘伴君认为，这一线路图蕴含着大发展的动能。

“一个中心”：打造现代化区域中心城市。积极承担对接成渝地区双城经济圈桥头堡、泛湘西北地区核心增长极的历史重任，加快建设区域产业中心、消费中心、科技创新中心、教育中心、医疗中心和金融中心。

“两个枢纽”：构筑区域性现代综合交通枢纽，着力建设高铁“一枢纽四通道”、高速公路“五通道四连线”、水运“一核两极六港区”，主动融入“双循环”新发展格局；构筑区域性现代物流枢纽，加快建设以“三区四网”为支撑的现代物流体系，强化物流设施支撑，打造标志性平台，构建内畅外联网络。

“三个基地”：建设全国重要先进制造业基地；建设全国生态农产品基地；建设全国大健康产业基地。

“四大行动”：实施招大引强攻坚行动，打造高质量发展新的增长点；实施产业研究院经济突破行动，用好桃花源国家5A级旅游景区、柳叶湖国家级旅游度假区两张绿色名片，以最好的资源吸引最强的大脑，引进一批带有产业项目的科研机构落户，让“桃花源里好科研”成为亮丽名片；实施市场主体培育行动，培育优势产业链“链主”企业，引导中小企业向专精特新发展，构建“参天大树”与“茵茵绿草”共生共济的市场生态；实施“五好”园区建设行动，加快园区发展提档升级，推动优质项目、优势企业、优秀人才向园区聚集。

科技创新，塑造发展新优势

湘伴君细读常德市党代会报告发现，“坚定不移推动科技创新”首次位居第一发展举措，以往都是产业发展、项目建设等内容稳居“第一”。科技、科技创新、科研、科创等词汇，出现25次。

作为内陆四线城市，常德如何玩转科技创新，湘伴君也是异常期待。根据谋划，未来5年，常德将牢牢把握科技自立自强这个战略支撑，实施“创新平台和研发投入双倍增”计划，引进和培育一批影响力大、带动力强的产业研究院，促进产业链和创新链深度对接融合，让科技创新成为高质量发展的最大增量。

（位于常德经开区的湖南金康光电有限公司，具有独立自主知识产权的虹膜软件算法，在国内处于领先地位。罗勇 摄）

具体来说，这几项举措值得关注。

常德将以柳叶湖、桃花源和常德经开区、常德高新区为载体，沿太阳大道打造1条产业研究院走廊，建立1个集项目推介、技术交易、人才引进、政策咨询于一体的公共服务平台，培育2个国家级科技企业孵化器和2个国家级产业化基地，构建形成以“1122”为主体的功能体系，完善整体功能布局。

与此同时，强化科技创新驱动，联合建设一批制造业创新中心、工程研究中心和企业技术中心，并聚焦区块链、数字经济、人工智能、储能技术等重点领域，实施关键核心技术突破；夯实人才智力支撑，吸引更多的院士、首席科学家、科技领军人才及研发团队来常，探索建立“候鸟型”“契约型”等柔性引智机制；营造良好科创生态，完善5G、大数据中心、工业互联网等新型基础设施，加强公共服务平台建设，构建全产业链创新孵化培育体系，加大科研人员激励力度，为科技研发和成果转化厚植肥沃的土壤。

产业经济的高质量发展，归根结底是要满足人民群众对美好生活的向往。

湘伴君注意到，常德看重产业的高质量发展，更重视推进城乡融合，建设人民满意城市。常德将完善市城区国土空间规划，推进高铁新城、北部新城、西部片区、城东片区建设，打造地标性“城市原点”，建设创新之城、文旅之城、运动之城、低碳之城；创新城市理念，以“共享小店”等新模式拓展城市就业空间，让城市更具“人间烟火气”，打造“宜居宜业宜游”城市标签。

话不多说。未来5年，湘伴君要深挖这座“宝藏城市”，你是否对常德的走向，也充满期待？

来源：湘 伴

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