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开幕会现场。刘颂摄

红网时刻常德12月29日讯（记者 黄刚 吴翰）12月29日上午，常德市第八届人民代表大会第一次会议在湖南文理学院艺术中心开幕。会上，常德市人民政府代市长周振宇作政府工作报告。报告对未来五年发展进行了科学谋划。

报告指出，要打造“一个中心”、构筑“两个枢纽”、建设“三个基地”、培育“四大千亿产业”、推进“五个强市”、实施“六大专项行动”，努力在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务中彰显常德担当，为全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖南作出常德贡献。当好全省区域经济的“领头羊”、高质量发展的“排头兵”。

报告认为，实施“六大专项行动”，是今后五年政府工作的主攻重点，是推动常德高质量发展的关键举措，必须紧抓不放、持续用力、久久为功，努力推动现代化建设不断取得新成效。

实施“五好”园区攻坚专项行动

坚持质量第一、创新为要、效益优先，加快建设“五好”园区，把园区打造成全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的主战场、区域经济发展的主引擎。

推进“千百十”工程，就是新建成一批千亿园区、千亿产业，新培育一批百亿企业，新落地一大批十亿项目，让园区实力更强劲、活力更充足。推进招大培强，全力以赴引进大项目、好项目，让大项目“顶天立地”，小项目“铺天盖地”，出台支持在常企业做优做强做大的政策措施。

推进创新平台建设与科技成果转化，引进一大批院士专家工作站和国省级创新平台落户园区、企业，推动产业与企业提升核心竞争力，推进企业上市突破，力争在主板、创业板、中小板和新三板精选层上市的公司达到25家以上，加快形成资本市场的“常德板块”。

实施乡村振兴提速专项行动

深入实施乡村振兴战略，以工业化的理念抓农村产业发展，以城镇化的思路抓乡村建设与管理，努力在实施乡村振兴战略中走在前列。

聚力产业发展，巩固提升粮食安全保障能力，加强优质特色农产品基地建设，大力发展精深加工，推动一二三产业融合发展，推进农业由增产转向增效，实现现代农业大发展。

聚力乡村建设，强化村庄规划引领，引导农民集中居住，引导农民进县城、进集镇、变市民，促进更多生产要素向新型农业经营主体集中。

聚力社会治理，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以农业的高质高效、农村的宜居宜业、农民的富裕富足，成就乡村振兴的常德样板。

实施城镇更新提质专项行动

坚持以人为核心的新型城镇化，大力推进城市更新，探索共建共治共享的城市治理新路子，努力打造活力之城、品质之城、魅力之城、精美之城。促进城镇空间提质，城镇功能提升，优化学校、医院、公园、住宅小区、商业中心、产业园区等生产生活设施布局和配套。

制定完善农村转移人口市民化政策措施，不断增强城镇吸纳能力，让人民群众在城镇生活得更体面、更方便、更舒心。促进城镇风貌提靓，彰显常德特有的地域环境、文化特色、建筑风格。促进城镇管理提效，深入推进文明城市创建，实现科学化、精细化、智能化管理，持续擦亮城市的“金字招牌”。

实施交通建设突破专项行动

坚持交通先行，打通对外开放大通道，使常德成为名副其实的区域性现代综合交通枢纽、区域性现代物流枢纽，让常德真正迈入“高铁时代”、融入“长江时代”。

推动高铁建设大突破，建成常益长高铁，开工建设襄常高铁，加快推进常岳九、武贵高铁前期工作，打造区域性高铁枢纽城市。推动高速公路建设大突破，建成益常复线、石桃、沙安等高速公路，力争安汉、石松、张桃等高速公路尽快开工建设，加快形成内联外畅高速公路网。

推动高等级航道建设大突破，完成澧水石澧、沅水常鲇、松虎等航道整治，全力推进马凌航道纳入高等级航道规划，使常德港成为内河一流港口，全面振兴常德水运。

推动航空航线建设大突破，开通桃花源机场航空口岸，航线基本覆盖国内主要城市，加快建设通用航空机场，为开放的常德插上腾飞的翅膀。

实施“六位”实事惠民专项行动

坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题。实行“岗位”惠民，大力开发公益性岗位，用充分就业托起最大民生。实行“学位”惠民，加强和优化教育基础设施建设，推进城乡教育优质均衡发展，让孩子们“好上学”“上好学”。实行“床位”惠民，优化提升医疗机构床位使用率，更好促进群众就医无忧、养老不愁。实行“车位”惠民，新增和统筹各类车位资源，推行智慧停车管理，让停车不再“一位难求”。实行“厕位”惠民，扎实推进“厕所革命”，加大城乡公厕改新建力度。实行“梯位”惠民，有序推进既有住宅加装电梯，让市民幸福回家“一键直达”。

实施政务质效提升专项行动

坚持党建引领，转变政府职能，以政府的服务指数换取企业的活力指数、群众的幸福指数，营商环境迈入全国同类城市第一方阵。提升办事服务效率，大力减环节、减材料、减费用、减时限，审批不见面、最多跑一次、办事不求人成为常德常态。

提升监管执法水平，提高监管执法规范性和透明度。提升政策落地效能，优化政策落地机制，做到惠企利民政策应享尽享、落实落地。提升干部作风形象，建立健全联系群众、行政问效、督查激励和作风整治长效机制，以良好的作风养成焕发干事创业、争先创优的强大动力。