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刊发于《湖南日报》2021年12月1日03版

赛迪顾问智能装备产业研究中心近日发布《赛迪顾问先进制造业百强市（2021）》，常德位列榜单第71位，在湖南省7个上榜城市中排名第三（前两位为长沙、株洲）。这张榜单，是依据创新能力、融合发展、经济带动、品牌质量和绿色集约5个方面27项指标，对全国293个地级市的先进制造业发展情况系统研究和综合评估而确定的。

一个人们印象中的农业大市，今日跻身全国先进制造业百强，常德凭什么？

“链群培育”满园春

装备制造业迈上千亿台阶，超80%规模工业企业聚集园区

初冬时节，记者走进中联建起塔机智能工厂，“灯塔车间”“智能立库”“黑灯产线”处处繁忙，却鲜见人影。在这里，每18分钟下线一台塔机。10月25日，全球首台超万吨米级上回转塔机W12000-450下线,震动全球业界。

中联建起技术总监许辉介绍：“以全球最大、最先进的塔机制造工厂为核心，常德形成中联系‘1+20’产业集群，在省内构建两小时生态圈，在常德构建半小时生态圈。100多家装备制造企业为公司供货，本地采购率达80%，带动产业链深度发展。”

近年来，常德围绕打造全国重要先进制造业基地，推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展。

常德坚持“链群培育”，建设“五好”园区。围绕装备制造、生物医药等四大千亿支柱产业、新能源汽车等四大新兴产业，重点打造21条优势产业链，实行“一链一策”；围绕主导产业、龙头企业，建链补链延链强链，打造“县域半小时”“市域一小时”配套圈；紧扣制造业，紧盯“三类500强”企业、总部企业、上市公司，引进一批重大产业项目和配套企业；重点优化产业布局，让企业向园区集聚，向园区要“亩均”效益，打造特色园区。

目前，常德已形成以中联建起、溢多利、迪文科技等企业为核心的“1+N”产业集群，超80%的规模工业企业聚集在园区。常德装备制造产业迈上千亿台阶，今年前3季度新引进、新开工、新投产亿元工业项目分别达152个、85个、77个。今年8月，全国43个产业集群纳入2021年度创新型产业集群试点（培育），常德重大成套设备制造创新型产业集群榜上有名；智能农机产业成功获评省级先进制造业集群。

科技创新动能足

近5年高新技术企业增加257家，高新技术产业增加值增加232亿元

11月30日，位于常德经开区的常德三一机械有限公司混凝土搅拌生产线，一派忙碌。这是全球设备最先进、规模最大的搅拌站制造基地，拥有授权专利336项，核心发明技术专利135项。该公司总经理彭光裕告诉记者：“在全球经济下行压力背景下，今年1至10月，公司规模工业产值增速达287.8%，主要依靠科技创新，提升产品核心竞争力。与同型号混凝土搅拌站相比，我们的产品生产效率高出20%，计量精准度高出50%，品质过硬，生态环保。”

近年来，常德坚持创新驱动发展，引导企业加大研发投入，支持建设行业研究院、技术创新联盟和自主研发机构，推动产学研深度融合，推动科技成果转化，对接知名高校、科研院所和院士专家团队，开展“智汇洞庭·科创常德”系列活动；根据企业的规模、产品、技术等不同特点，构建“小升规”企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业梯次培育体系；利用常德工业互联网创新中心、大数据等平台，引导企业向数字化、网络化、智能化、绿色化、品牌化、服务化等方向发展。

在科技创新驱动下，5年来，常德发明专利每万人拥有量增长2.2倍，高新技术企业由103家增至360家，高新技术产业年增加值由218亿元增加到450亿元；15家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业，飞沃科技成为常德首个国家级制造业单项冠军；累计有2.4万多家中小企业“上云上平台”。

纾困增效添活力

向常德经开区、常德高新区新一轮赋权332项，园区推行“大部制”管理

11月15日，常德召开“纾困增效”专项行动部署会以来，常德市委、市政府主要领导密集深入响箭重工、常德中车等多个企业走访调研，搞座谈、听建议、解难题。常德市工信局牵头，发改、财政、人社、金融、电力等部门组成7个工作组，走访调研150余家企业，涉及12个行业，提出帮扶建议20多条。

近年来，常德坚持“打造平台”与“暖企服务”，优化营商环境，筑牢主体信心。改革园区管理体制，分别向常德经开区、常德高新区开展新一轮赋权162项、170项，在园区推行“大部制”管理等制度。针对企业实际需要，加快推进创新、人才、物流、金融、会展等服务平台建设；收集整理国家、省市减轻企业负担政策“干货”195条，为企业降费减税；从市直机关和企事业单位选派22名优秀干部到园区任职或挂职，组织150多名干部入园开展“与企同行·纾困增效”帮扶行动，单列近1200万元专项资金帮扶亏损企业。

来源：湖南日报

作者：姜鸿丽

一审：熊婧洁

二审：张 杨

终审：彭美君